Date : 02/06/2026
Réf : CEDPE/PR/CC/214-1295/2026
Contact : 65031560 – watsup : 99860817
0033772438986
Le CEDPE rappelle avoir signé un protocole d’accord en mars 2025 avec l’Union Africaine
Object: Submission of a Peace Proposal for Sudan
To: 860 – 42699
His Excellency General Abdel Fattah Al-Burhan, Chairman of the Transitional Sovereignty Council of Sudan;
The Leadership of the Rapid Support Forces (RSF);
The Secretary-General of the United Nations;
The Chairperson of the African Union Peace and Security Council;
The Executive Secretary of IGAD;
The Secretary-General of the League of Arab States;
The President of the European Commission.
Dear Sir/Madam,
I have the honor to submit, for your kind consideration, a peace proposal concerning the conflict in Sudan, prepared in the spirit of dialogue, reconciliation, and the pursuit of a just and sustainable peace. I would be grateful if you could review the recommendations contained therein and consider any appropriate measures that may contribute to ending the conflict and alleviating the suffering of the Sudanese people.
In order to facilitate constructive dialogue on the proposal, I respectfully suggest the convening of a consultative meeting in Brussels, Kingdom of Belgium, on 28 August 2026, bringing together the concerned Sudanese parties and relevant regional and international stakeholders. This meeting could provide an opportunity to exchange views on practical pathways toward a comprehensive and lasting peace in Sudan.
I remain at your disposal for any further information and would welcome any opportunity to contribute to peace efforts.
Please accept the assurances of my highest consideration.
Sincerely,
Dr. Ahmat Yacoub Dabio
Expert en gestion de conflits
Président du CEDPE
CEDPE
Centre for Studies on Development and Prevention of Extremism
N'Djamena, N'djari BilamaTom district
yacoubahmat0@gmail.com | +235 99 86 08 17 | +33 7 72 43 89 86
PEACE ROADMAP FOR SUDAN
A four-phase process to end the armed conflict and rebuild the Sudanese State
Addressed to the SAF, RSF, AU, UN, IGAD, European Union and Arab League Author CEDPE — Centre for Studies on Development and Prevention of Extremism Website www.centrerecherche.com Contact Dr. Ahmat Yacoub Dabio, President — yacoubahmat0@gmail.com Date June 2026 Recipients Sudan Armed Forces (SAF) · Rapid Support Forces (RSF) · AU · IGAD · UN · EU · Arab League Status Working document — free distribution PREAMBLE
Since April 2023, Sudan has been engulfed in a devastating armed conflict between the Sudan Armed Forces (SAF) and the Rapid Support Forces (RSF). More than three years of war have produced an unprecedented humanitarian toll: over 24,000 deaths according to Amnesty International, more than 12 million displaced persons, famines declared in several regions, and a collapsed national economy.
The international community has made numerous mediation attempts. None has produced a lasting ceasefire, due to the absence of an integrated framework combining security, political transition, humanitarian response and institutional reconstruction.
CEDPE, drawing on its expertise in conflict management and prevention in Central Africa and the Sahel, proposes a roadmap structured in four sequential and complementary phases, addressed to both belligerent parties, regional and international organizations, and Sudanese civil society.
I. SITUATION ASSESSMENT: A CONFLICT WITH CATASTROPHIC CONSEQUENCES
The Sudanese conflict is today one of the most severe humanitarian crises in the world, characterized by dynamics that make resolution particularly complex:
Indicator Situation — May 2026 Deaths +24,000 (Amnesty International, 2025–2026) Displaced +12 million — world's largest displacement crisis (UN) People in need 30 million — more than half of Sudan's population Famine Declared in 10 zones; 637,000 people in acute famine (WFP) Infrastructure +2,000 attacks on medical facilities since April 2023 Economy Setback of over 30 years according to UNDP El-Fasher Captured by RSF in October 2025 — signs of genocide (UN)
The conflict is fuelled by documented external support: the UAE supplies the RSF with weapons and drones via Libya, Chad and Ethiopia; Egypt and Turkey support the SAF. This internationalisation of the conflict makes the involvement of regional organisations and mediating powers indispensable.
II. FOUR-PHASE ROADMAP 1 CESSATION OF HOSTILITIES AND FRAMEWORK AGREEMENT
The first phase constitutes the indispensable foundation of any peace process. It aims to stop the fighting, free prisoners and lay the institutional groundwork for the transition.
1.1 Signing of a framework peace agreement
The agreement will be signed under the joint auspices of the African Union and IGAD, with the support of the UN, the European Union and the Arab League, formally committing both parties to respect all subsequent provisions. Immediate, simultaneous and verifiable cessation of hostilities throughout Sudanese territory Unconditional release of all prisoners of war and civilian detainees from both parties Opening of humanitarian corridors and guaranteed access for relief organisations Deployment of civilian police units in liberated areas to ensure the security of populations Immediate prohibition of any arms and ammunition supply by external actors
1.2 Monitoring and verification mechanism Immediate establishment of a Joint Ceasefire Monitoring Commission composed of representatives of both parties, the AU and the UN Deployment of international observers in contact zones Real-time violation reporting system with rapid arbitration procedures 2 CIVILIAN TRANSITIONAL GOVERNMENT AND ARMY REFORM
2.1 Formation of a civilian transitional government Members must not belong to any political party or either of the belligerent parties Selected on the basis of technical competence, integrity, and regional and ethnic representativeness Must include a minimum of 30% women Validated by a selection committee composed of the AU, UN and Sudanese civil society
2.2 Joint army reform commission Composition: representatives of SAF, RSF, AU, UN and security sector reform experts Mission: define the DDRR process framework for integrating all militias into unified Sudan Armed Forces Deadline: DDRR roadmap to be presented within ninety days of signing the agreement 3 INTERPOSITION FORCE, SUPPORT AND HUMANITARIAN AID
3.1 International interposition force Formation and deployment of a joint AU-UN interposition force to enforce the ceasefire and supervise withdrawal and disarmament of parties The force will also be responsible for protecting the civilian transitional government Renewable eighteen-month mandate, reviewed every six months by the AU Peace and Security Council
3.2 Transition support commission The AU, UN, European Union and Arab League Representatives of both parties to the conflict Sudanese civil society — women's organisations, youth groups, religious communities, professional organisations
3.3 Emergency humanitarian commission Composition: Sudanese civil society, AU, IGAD, UN agencies (WFP, UNICEF, UNHCR, OCHA) Mission: coordinate reception, distribution and monitoring of humanitarian aid across all territory including disputed areas Access guarantee: any obstruction to humanitarian distribution will be considered a violation of the agreement Immediate priorities: food in the ten famine zones, reconstruction of health structures, voluntary and safe return of displaced persons 4 ELECTIONS AND TRANSFER OF POWER TO CIVILIANS
4.1 Independent electoral commission Formation of an independent election organisation commission under international supervision Composition: Sudanese civil society representatives, AU and UN electoral experts, international observers Calendar: legislative elections within 18 to 24 months, presidential elections within 30 months of signing the agreement Prerequisites: guaranteed press freedom, freely constituted political parties, secure return of displaced persons and refugees
4.2 Transfer of power and post-transition guarantees Withdrawal of all military forces from administrative and civilian governance functions Formal prohibition on SAF members and all militia members standing for election during the first post-transition period Establishment of a Transitional Justice Court to address war crimes and human rights violations Guarantees against return to military governance enshrined in Sudan's future Constitution III. MOBILISATION OF RESOURCES
Implementing this roadmap requires the coordinated mobilisation of significant financial, human and technical resources.
Area Needs and actors Urgent humanitarian aid USD 4.2 billion requested for 2025-2026 — only USD 1.13 billion received (UN) Economic reconstruction UNDP estimate: 30-year setback — regional Marshall Plan needed Interposition force Budget to be defined with AU and UN — adapted MINUSMA or AMISOM model DDRR process CEDPE experience in Chad: EUR 59M for 12,000 beneficiaries over 3 years Main funding AU, EU, Gulf States, World Bank, IMF Coordination OCHA + transparent financial monitoring mechanism
CEDPE proposes to contribute in three areas: (1) profiling of disengaged combatants and DDRR data management; (2) community training and awareness-raising on extremism prevention and social cohesion; (3) development of studies and indicators to monitor the peace process.
IV. CONCLUSION AND CALL TO THE PARTIES
Peace in Sudan is not a utopia — it is a necessity. Three years of war have demonstrated that neither party can achieve total military victory without irreparably destroying the country it claims to want to govern. The time for dialogue has come, not out of weakness, but out of lucidity.
This roadmap does not ask the belligerents to renounce their political aspirations — it offers them a framework in which those aspirations can be expressed through ballots rather than bullets.
CEDPE calls on the SAF to: Accept an immediate and verifiable ceasefire Recognise the RSF as a legitimate party to negotiations Commit to integrating RSF combatants into a unified national army Guarantee civilian protection in all areas under its control CEDPE calls on the RSF to: Immediately cease offensive military operations Withdraw from civilian areas and humanitarian infrastructure Break with external supporters prolonging the conflict Accept progressive integration into the unified armed forces
CEDPE remains available to support any mediation initiative, provide technical expertise in designing the DDRR process, and contribute to training civil and community actors involved in peacebuilding.
CEDPE
Centre for Studies on Development and Prevention of Extremism
www.centrerecherche.com | yacoubahmat0@gmail.com
For peace, development and prevention of extremism in Africa
CEDPE
Centre d'Études pour le Développement et la Prévention de l'Extrémisme
N'Djaména, quartier N'djari BilamaTom
yacoubahmat0@gmail.com | +235 99 86 08 17 | +33 7 72 43 89 86
FEUILLE DE ROUTE DE PAIX POUR LE SOUDAN
Un processus en quatre phases pour mettre fin au conflit armé et reconstruire l'État soudanais
À destination des FAS, des FSR, de l'UA, de l'ONU, de l'IGAD, de l'UE et de la Ligue arabe Auteur CEDPE — Centre d'Études pour le Développement et la Prévention de l'Extrémisme Site www.centrerecherche.com Contact Dr. Ahmat Yacoub Dabio, Président — yacoubahmat0@gmail.com Date Juin 2026 Destinataires Forces armées soudanaises (FAS) · Forces de soutien rapide (FSR) · UA · IGAD · ONU · UE · Ligue arabe Statut Document de travail — diffusion libre PRÉAMBULE
Depuis avril 2023, le Soudan est plongé dans un conflit armé dévastateur qui oppose les Forces armées soudanaises (FAS) aux Forces de soutien rapide (FSR). Plus de trois ans de guerre ont produit un bilan humanitaire sans précédent : plus de 24 000 morts selon Amnesty International, plus de 12 millions de déplacés, des famines déclarées dans plusieurs régions, et une économie nationale effondrée.
La communauté internationale a multiplié les tentatives de médiation. Aucune n'a abouti à un cessez-le-feu durable, faute d'un cadre intégré combinant dimension sécuritaire, transition politique, réponse humanitaire et reconstruction institutionnelle.
Le CEDPE, fort de son expertise en matière de gestion et prévention des conflits en Afrique centrale et au Sahel, propose une feuille de route structurée en quatre phases séquentielles et complémentaires. Cette proposition s'adresse aux deux parties belligérantes, aux organisations régionales et internationales, et à la société civile soudanaise.
I. ÉTAT DES LIEUX : UN CONFLIT AUX CONSÉQUENCES CATASTROPHIQUES
Le conflit soudanais est aujourd'hui l'une des crises humanitaires les plus graves au monde. Il se caractérise par plusieurs dynamiques qui en rendent la résolution particulièrement complexe :
Indicateur Situation — Mai 2026 Morts +24 000 (Amnesty International, 2025–2026) Déplacés +12 millions — première crise de déplacement mondiale (ONU) Personnes dans le besoin 30 millions — soit plus de la moitié de la population soudanaise Famine Déclarée dans 10 zones, 637 000 personnes en famine aiguë (PAM) Infrastructures +2 000 attaques contre des établissements médicaux depuis avril 2023 Économie Recul de plus de 30 ans selon le PNUD El-Fasher Prise par les FSR en octobre 2025 — signes de génocide (ONU)
Le conflit est alimenté par des soutiens extérieurs documentés : les Émirats arabes unis approvisionnent les FSR en armes et drones via la Libye, le Tchad et l'Éthiopie ; l'Égypte et la Turquie soutiennent les FAS. Cette internationalisation du conflit rend indispensable l'implication des organisations régionales et des puissances médiatrices.
II. FEUILLE DE ROUTE EN QUATRE PHASES 1 CESSATION DES HOSTILITÉS ET ACCORD-CADRE
La première phase constitue le socle indispensable de tout processus de paix. Elle vise à stopper les combats, libérer les prisonniers et poser les jalons institutionnels de la transition.
1.1 Signature d'un accord-cadre de paix
L'accord sera signé sous l'égide conjointe de l'Union africaine et de l'IGAD, avec l'appui de l'ONU, de l'Union européenne et de la Ligue arabe. Il engagera formellement les deux parties à respecter l'ensemble des dispositions qui suivent. Cessation immédiate, simultanée et vérifiable des hostilités sur l'ensemble du territoire soudanais Libération sans conditions de tous les prisonniers de guerre et détenus civils des deux parties Ouverture des corridors humanitaires et garantie d'accès aux organisations de secours Déploiement d'unités de police civile dans les zones libérées pour assurer la sécurité des populations Interdiction immédiate de tout approvisionnement en armes et munitions par des acteurs extérieurs
1.2 Mécanisme de suivi et de vérification Mise en place immédiate d'une Commission mixte de surveillance du cessez-le-feu, composée de représentants des deux parties, de l'UA et de l'ONU Déploiement d'observateurs internationaux dans les zones de contact Système de signalement en temps réel des violations, avec procédure d'arbitrage rapide 2 GOUVERNEMENT CIVIL DE TRANSITION ET RÉFORME DE L'ARMÉE
2.1 Formation d'un gouvernement civil de transition N'appartenir à aucun parti politique ni à aucune des parties belligérantes Être désignés sur la base de leur compétence technique, de leur intégrité et de leur représentativité régionale et ethnique Inclure une représentation minimale de 30 % de femmes Être validés par un comité de sélection composé de l'UA, de l'ONU et de la société civile soudanaise
2.2 Commission mixte de réforme de l'armée Composition : représentants des FAS, des FSR, de l'UA, de l'ONU et d'experts en réforme du secteur de la sécurité Mission : définir le cadre du processus DDRR de toutes les milices dans les Forces armées soudanaises unifiées Délai : feuille de route DDRR dans les quatre-vingt-dix jours suivant la signature de l'accord 3 FORCE D'INTERPOSITION, ACCOMPAGNEMENT ET HUMANITAIRE
3.1 Force d'interposition internationale Formation et déploiement d'une force d'interposition mixte UA-ONU chargée de faire respecter le cessez-le-feu et de superviser le retrait et le désarmement des parties La force sera également chargée de la protection du gouvernement civil de transition Mandat de dix-huit mois renouvelable, avec révision tous les six mois par le Conseil de paix et de sécurité de l'UA
3.2 Commission d'accompagnement de la transition L'UA, l'ONU, l'Union européenne et la Ligue arabe Les représentants des deux parties au conflit La société civile soudanaise — organisations féminines, jeunesses, confessions religieuses, organisations professionnelles
3.3 Commission humanitaire d'urgence Composition : société civile soudanaise, UA, IGAD, organisations onusiennes (PAM, UNICEF, HCR, OCHA) Mission : coordination de la réception, de la distribution et du suivi de l'aide humanitaire sur l'ensemble du territoire Garantie d'accès : toute entrave à la distribution humanitaire sera considérée comme une violation de l'accord Priorités immédiates : alimentation dans les dix zones de famine, reconstruction des structures de santé, retour volontaire et sécurisé des déplacés 4 ÉLECTIONS ET TRANSFERT DU POUVOIR AU CIVIL
4.1 Commission électorale indépendante Formation d'une commission indépendante d'organisation des élections, sous supervision internationale Composition : représentants de la société civile soudanaise, experts électoraux de l'UA et de l'ONU, observateurs internationaux Calendrier : élections législatives dans les 18 à 24 mois, élections présidentielles dans les 30 mois suivant la signature de l'accord Conditions préalables : liberté de la presse garantie, partis politiques librement constitués, retour sécurisé des déplacés et réfugiés
4.2 Transfert de pouvoir et garanties post-transition Retrait de toutes les forces militaires des fonctions administratives et de gouvernance civile Interdiction formelle aux membres des FAS et de toutes les milices de se présenter aux élections pendant la première période post-transition Mise en place d'une Cour de justice transitionnelle chargée des crimes de guerre et violations des droits humains Garanties de non-retour à la gouvernance militaire inscrites dans la future Constitution soudanaise III. MOBILISATION DES RESSOURCES
La mise en œuvre de cette feuille de route requiert la mobilisation coordonnée de ressources financières, humaines et techniques de grande envergure.
Domaine Besoins et acteurs Aide humanitaire urgente 4,2 milliards de dollars demandés pour 2025-2026 — dont 1,13 milliard seulement reçus (ONU) Reconstruction économique Estimation PNUD : recul de 30 ans — plan Marshall régional nécessaire Force d'interposition Budget à définir avec l'UA et l'ONU — modèle MINUSMA ou AMISOM adapté Processus DDRR Expérience CEDPE au Tchad : 59 M EUR pour 12 000 bénéficiaires sur 3 ans Financement principal UA, UE, Pays du Golfe, Banque mondiale, FMI Coordination OCHA + mécanisme de suivi financier transparent
Le CEDPE propose d'apporter sa contribution dans trois domaines : (1) le profiling des combattants désengagés et la gestion des données DDRR ; (2) la formation et la sensibilisation des communautés à la prévention de l'extrémisme et à la cohésion sociale ; (3) l'élaboration d'études et d'indicateurs de suivi du processus de paix.
IV. CONCLUSION ET APPEL AUX PARTIES
La paix au Soudan n'est pas une utopie — elle est une nécessité. Trois ans de guerre ont démontré qu'aucune des deux parties ne peut obtenir une victoire militaire totale sans détruire irrémédiablement le pays qu'elle prétend vouloir gouverner. L'heure est au dialogue, non par faiblesse, mais par lucidité.
Cette feuille de route ne demande pas aux belligérants de renoncer à leurs aspirations politiques — elle leur propose un cadre dans lequel ces aspirations peuvent s'exprimer par les urnes plutôt que par les armes.
Le CEDPE appelle les FAS à : Accepter un cessez-le-feu immédiat et vérifiable Reconnaître les FSR comme partie légitime aux négociations S'engager à intégrer les combattants FSR dans une armée nationale unifiée Garantir la protection des civils dans toutes les zones sous son contrôle Le CEDPE appelle les FSR à : Cesser immédiatement les opérations militaires offensives Se retirer des zones civiles et des infrastructures humanitaires Rompre avec les soutiens extérieurs qui prolongent le conflit Accepter une intégration progressive dans les forces armées unifiées
Le CEDPE se tient disponible pour accompagner toute initiative de médiation, apporter son expertise technique dans la conception du processus DDRR, et contribuer à la formation des acteurs civils et communautaires impliqués dans la reconstruction de la paix.
CEDPE
Centre d'Études pour le Développement et la Prévention de l'Extrémisme
www.centrerecherche.com | yacoubahmat0@gmail.com
Pour la paix, le développement et la prévention de l'extrémisme en Afrique
CEDPE
مركز الدراسات من أجل التنمية والوقاية من التطرف
إنجامينا، حي N'djari BilamaTom
yacoubahmat0@gmail.com | +235 99 86 08 17 | +33 7 72 43 89 86
خارطة طريق السلام في السودان
مسار من أربع مراحل لإنهاء النزاع المسلح وإعادة بناء الدولة السودانية
موجَّهة إلى القوات المسلحة السودانية وقوات الدعم السريع والاتحاد الأفريقي والأمم المتحدة والإيغاد والاتحاد الأوروبي وجامعة الدول العربية المؤلف مركز CEDPE — مركز الدراسات من أجل التنمية والوقاية من التطرف الموقع www.centrerecherche.com الاتصال الدكتور أحمد يعقوب دابيو، الرئيس — yacoubahmat0@gmail.com التاريخ يونيو 2026 المستفيدون القوات المسلحة السودانية · قوات الدعم السريع · الاتحاد الأفريقي · الإيغاد · الأمم المتحدة · الاتحاد الأوروبي · جامعة الدول العربية الوضع وثيقة عمل — للتوزيع الحر تمهيد
منذ أبريل 2023، يرزح السودان تحت وطأة نزاع مسلح مدمر يتقاتل فيه الجيش السوداني مع قوات الدعم السريع. وقد خلّف أكثر من ثلاث سنوات من الحرب حصيلة إنسانية غير مسبوقة: أكثر من 24,000 قتيل وفق منظمة العفو الدولية، وأكثر من 12 مليون نازح، ومجاعات أُعلنت في مناطق عدة، واقتصاد وطني منهار.
تعددت مساعي الوساطة الدولية دون أن تُفضي إلى هدنة دائمة، في غياب إطار متكامل يجمع بين الأبعاد الأمنية والسياسية والإنسانية والمؤسسية.
يقترح مركز CEDPE، المتسلح بخبرته في إدارة النزاعات والوقاية منها في أفريقيا الوسطى ومنطقة الساحل، خارطة طريق مبنية على أربع مراحل متتالية ومتكاملة، موجَّهة إلى طرفَي النزاع والمنظمات الإقليمية والدولية والمجتمع المدني السوداني.
أولاً: تقييم الوضع — نزاع بعواقب كارثية
يُعدّ النزاع السوداني اليوم من أشد الأزمات الإنسانية وطأةً في العالم، وتتسم بدينامية تزيد من تعقيد الحل:
المؤشر الوضع — مايو 2026 القتلى +24,000 (منظمة العفو الدولية، 2025–2026) النازحون +12 مليون — أكبر أزمة تهجير في العالم (الأمم المتحدة) المحتاجون للمساعدة 30 مليون — أكثر من نصف السكان المجاعة معلنة في 10 مناطق، 637,000 شخص في مجاعة حادة (برنامج الغذاء العالمي) البنى التحتية +2,000 هجوم على المنشآت الصحية منذ أبريل 2023 الاقتصاد تراجع يتجاوز 30 عاماً وفق تقرير برنامج الأمم المتحدة الإنمائي الفاشر سقطت بيد قوات الدعم السريع في أكتوبر 2025 — مؤشرات على إبادة جماعية (الأمم المتحدة)
يتغذى النزاع من دعم خارجي موثق: الإمارات العربية المتحدة تمد قوات الدعم السريع بالأسلحة والطائرات المسيّرة عبر ليبيا وتشاد وإثيوبيا؛ فيما تدعم مصر وتركيا الجيش السوداني. وهذا التدويل للنزاع يجعل إشراك المنظمات الإقليمية والقوى الوسيطة أمراً لا غنى عنه.
ثانياً: خارطة الطريق في أربع مراحل 1 وقف إطلاق النار والاتفاقية الإطارية
تمثّل المرحلة الأولى الركيزة الأساسية لأي مسار سلام. تهدف إلى وقف القتال، والإفراج عن الأسرى، وإرساء الأسس المؤسسية للمرحلة الانتقالية.
1.1 التوقيع على اتفاقية إطارية للسلام
تُوقَّع الاتفاقية برعاية مشتركة من الاتحاد الأفريقي والإيغاد، بدعم من الأمم المتحدة والاتحاد الأوروبي وجامعة الدول العربية، وتُلزم الطرفين رسمياً باحترام جميع الأحكام التالية. وقف فوري ومتزامن وقابل للتحقق للأعمال العدائية على كامل الأراضي السودانية الإفراج غير المشروط عن جميع أسرى الحرب والمحتجزين المدنيين من الطرفين فتح ممرات إنسانية وضمان وصول منظمات الإغاثة نشر وحدات شرطة مدنية في المناطق المحررة لضمان أمن السكان حظر فوري لأي إمداد بالأسلحة والذخائر من قِبل جهات خارجية
1.2 آلية الرصد والتحقق إنشاء لجنة مشتركة فورية لمراقبة وقف إطلاق النار من ممثلي الطرفين والاتحاد الأفريقي والأمم المتحدة نشر مراقبين دوليين في مناطق التماس نظام لإبلاغ الانتهاكات في الوقت الفعلي مع إجراءات تحكيم سريعة 2 حكومة مدنية انتقالية وإصلاح الجيش
2.1 تشكيل حكومة مدنية انتقالية ألا ينتمي أعضاؤها إلى أي حزب سياسي أو أي من الطرفين المتحاربين يُختارون على أساس الكفاءة والنزاهة والتمثيل الإقليمي والإثني تمثيل نسائي بحد أدنى 30% يُعتمَدون من لجنة انتقاء تضم الاتحاد الأفريقي والأمم المتحدة والمجتمع المدني السوداني
2.2 لجنة مختلطة لإصلاح الجيش التركيبة: ممثلون عن الجيش السوداني وقوات الدعم السريع والاتحاد الأفريقي والأمم المتحدة وخبراء في إصلاح القطاع الأمني المهمة: وضع إطار عملية نزع السلاح والتسريح وإعادة التأهيل والإدماج (DDRR) لجميع الميليشيات الأجل: تقديم خارطة طريق DDRR في غضون تسعين يوماً من توقيع الاتفاقية 3 قوة الفصل والمواكبة والشأن الإنساني
3.1 قوة الفصل الدولية تشكيل ونشر قوة فصل مختلطة (اتحاد أفريقي-أمم متحدة) لفرض وقف إطلاق النار والإشراف على الانسحاب ونزع السلاح تتولى القوة أيضاً حماية الحكومة المدنية الانتقالية ولاية لثمانية عشر شهراً قابلة للتجديد مع مراجعة كل ستة أشهر من مجلس السلم والأمن للاتحاد الأفريقي
3.2 لجنة مواكبة المرحلة الانتقالية الاتحاد الأفريقي والأمم المتحدة والاتحاد الأوروبي وجامعة الدول العربية ممثلو الطرفين المتنازعين المجتمع المدني السوداني — منظمات نسائية وشبابية ودينية ومهنية
3.3 لجنة الطوارئ الإنسانية التركيبة: المجتمع المدني السوداني، الاتحاد الأفريقي، الإيغاد، وكالات أممية (WFP وUNICEF وUNHCR وOCHA) المهمة: تنسيق استقبال وتوزيع ورصد المساعدات الإنسانية على كامل الأراضي بما فيها المناطق المتنازع عليها ضمان الوصول: أي عرقلة للتوزيع الإنساني تُعدّ انتهاكاً للاتفاقية الأولويات الفورية: الغذاء في المناطق العشر المتضررة من المجاعة، إعادة بناء المنشآت الصحية، العودة الطوعية والآمنة للنازحين 4 الانتخابات ونقل السلطة إلى المدنيين
4.1 لجنة انتخابية مستقلة تشكيل لجنة مستقلة لتنظيم الانتخابات تحت إشراف دولي التركيبة: ممثلو المجتمع المدني السوداني وخبراء انتخابيون من الاتحاد الأفريقي والأمم المتحدة ومراقبون دوليون الجدول الزمني: انتخابات تشريعية بين 18 و24 شهراً، رئاسية خلال 30 شهراً من توقيع الاتفاقية الشروط المسبقة: ضمان حرية الصحافة، أحزاب سياسية مؤسَّسة بحرية، عودة آمنة للنازحين واللاجئين
4.2 نقل السلطة وضمانات ما بعد المرحلة الانتقالية انسحاب جميع القوات العسكرية من المهام الإدارية وحوكمة الشأن المدني حظر رسمي على أعضاء الجيش السوداني وجميع الميليشيات من الترشح للانتخابات خلال المرحلة الأولى بعد الانتقال إنشاء محكمة للعدالة الانتقالية للنظر في جرائم الحرب وانتهاكات حقوق الإنسان تضمين ضمانات عدم العودة إلى الحكم العسكري في الدستور السوداني المقبل ثالثاً: تعبئة الموارد
يستلزم تنفيذ خارطة الطريق هذه تعبئة منسَّقة لموارد مالية وبشرية وتقنية ضخمة.
المجال الاحتياجات والفاعلون المساعدة الإنسانية العاجلة 4.2 مليارات دولار مطلوبة لـ2025-2026 — لم يُستلَم منها سوى 1.13 مليار (الأمم المتحدة) إعادة الإعمار الاقتصادي تقدير UNDP: تراجع 30 عاماً — مخطط مارشال إقليمي ضروري قوة الفصل ميزانية تُحدَّد مع الاتحاد الأفريقي والأمم المتحدة — نموذج MINUSMA أو AMISOM عملية DDRR تجربة CEDPE في تشاد: 59 مليون يورو لـ12,000 مستفيد على 3 سنوات التمويل الرئيسي الاتحاد الأفريقي، الاتحاد الأوروبي، دول الخليج، البنك الدولي، صندوق النقد الدولي التنسيق OCHA + آلية شفافة لمتابعة التمويل
يعرض مركز CEDPE إسهامه في ثلاثة مجالات: (1) رسم ملامح المقاتلين المنسحبين وإدارة بيانات DDRR استناداً إلى تجربته في مقاطعة بحيرة تشاد؛ (2) تدريب المجتمعات المحلية وتوعيتها بشأن الوقاية من التطرف والتماسك الاجتماعي؛ (3) إعداد الدراسات ومؤشرات متابعة مسار السلام.
رابعاً: الخلاصة ونداء إلى الأطراف
السلام في السودان ليس ضرباً من الخيال — بل هو ضرورة حتمية. أثبتت ثلاث سنوات من الحرب أن أياً من الطرفين لن يستطيع تحقيق نصر عسكري حاسم دون تدمير البلد الذي يدّعي الرغبة في حكمه تدميراً لا يُعوَّض. حان وقت الحوار، لا ضعفاً بل حكمةً وبُعد نظر.
لا تطلب خارطة الطريق هذه من المتحاربين التخلي عن طموحاتهم السياسية — بل تقترح عليهم إطاراً تُعبَّر فيه عن تلك الطموحات عبر صناديق الاقتراع لا بقوة السلاح.
يناشد مركز CEDPE الجيش السوداني: قبول وقف فوري وقابل للتحقق لإطلاق النار الاعتراف بقوات الدعم السريع طرفاً شرعياً في المفاوضات الالتزام بإدماج مقاتلي قوات الدعم السريع في جيش وطني موحد ضمان حماية المدنيين في جميع المناطق الخاضعة لسيطرته يناشد مركز CEDPE قوات الدعم السريع: وقف العمليات العسكرية الهجومية فوراً الانسحاب من المناطق المدنية والبنى التحتية الإنسانية قطع العلاقات مع الداعمين الخارجيين الذين يطيلون أمد النزاع قبول الاندماج التدريجي في قوات مسلحة موحدة
يبقى مركز CEDPE رهن الإشارة لمؤازرة أي مبادرة وساطة، وتقديم خبرته التقنية في تصميم عملية DDRR، والإسهام في تدريب الفاعلين المدنيين والمجتمعيين المنخرطين في إعادة بناء السلام.
CEDPE
مركز الدراسات من أجل التنمية والوقاية من التطرف
www.centrerecherche.com | yacoubahmat0@gmail.com
من أجل السلام والتنمية والوقاية من التطرف في أفريقيا
Contacts:
yacoubahmat@aol.com Tel: 00235 65031560 watsup :00235 99860817 Watsup: 0033772438986 Standard: 61237198 Coordinateur : 0023599246100
La version originale téléchargeable en PDF sur le lien ci-dessous