Il reste encore une marge d’amélioration concernant l’autodétermination des personnes handicapées en Autriche. Cela a été observé par l’Ombudsman Bernhard Achitz le lundi 19 octobre 2026, lors de son discours lors de l’examen national de la mise en œuvre par l’Autriche du Pacte international relatif aux droits civils et politiques à Genève.
« Les souhaits des gens sont ignorés », a critiqué Achitz, ajoutant : « Ils ne sont pas suffisamment impliqués dans les décisions qui touchent tous les domaines de la vie. » Dans le cadre des Nations Unies, l’Autriche est un État Partie au traité sur les droits de l’homme « Pacte international relatif aux droits civils et politiques (PIDCP) », en vigueur depuis 1978. Le Comité des droits civils et politiques de l’ONU mène actuellement une revue nationale, qui prend également en compte le Conseil du Médiateur autrichien et son rapport.
Les avocats agissent en tant que tuteurs adultes et placent les clients en maison de retraite
Le Conseil autrichien du Médiateur reçoit à plusieurs reprises des plaintes de personnes ayant un tuteur adulte nommé par le tribunal qui rapportent que des décisions concernant leur vie sont prises sans leur consentement. Médiateur Achitz : « Par exemple, les personnes concernées ont été poussées, contre leur volonté et celle de leurs proches, à abandonner leur maison et à emménager dans un établissement de soins. D’autres rapportent qu’ils ne reçoivent pas suffisamment d’argent, de médicaments ou de traitements médicaux. Cela constitue une intrusion massive dans leur vie privée. » À Vienne, des cabinets d’avocats individuels soutiennent des centaines de personnes. Le contact personnel et la disponibilité sont insuffisants. Les associations spécialisées en protection des adultes ne peuvent pas soutenir toutes les personnes concernées en raison de leur capacité limitée.
En fait, il incombe au Laender de veiller à ce que la tutelle d’un adulte ne soit pas nécessaire dès le départ. Les réseaux de soutien légalement établis, comprenant des membres de la famille, des amis et des services sociaux, sont destinés à apporter un soutien lorsque des décisions sont prises dans tous les domaines de la vie. « Mais ils ne sont pas impliqués de manière constante », a critiqué Achitz : « Selon les observations du Conseil autrichien du Médiateur, cependant, il manque encore une conscience suffisante de l’autodétermination. »
Les tuteurs adultes prennent les décisions concernant les soins médicaux
Les rapports provenant des maisons de retraite et des maisons de retraite indiquent également que, malgré la capacité de décision de la personne, seule la tutelle adulte est souvent consultée – par exemple, en ce qui concerne les soins médicaux. Achitz a déclaré : « Au lieu d’utiliser toutes les possibilités de la communication augmentative et alternative (CAA) pour déterminer les souhaits de la personne concernée, ces souhaits sont négligés. » Le Conseil autrichien du Médiateur et ses commissions mènent actuellement un examen ciblé pour déterminer si la communication augmentative et alternative (CAA) est utilisée dans les établissements pour personnes handicapées. Les résultats seront présentés en 2027.
Détention pour mineurs : le Conseil autrichien du Médiateur réclame de meilleures conditions
L’article 10 du Pacte oblige l’Autriche à traiter les personnes détenues avec respect de leur dignité. Dans le cas des adolescents, les conditions d’application doivent également être adaptées à leur âge et à leurs besoins spécifiques. « Cependant, le système de détention pour mineurs souffre d’un manque de personnel et d’espace. Les adolescents sont placés aux côtés des adultes, même si la loi sur les tribunaux pour mineurs (Jugendgerichtsgesetz) prévoit un placement séparé. » L’accès à l’éducation est également menacé. Début octobre 2025, 13 détenus en âge d’aller à l’école fréquentaient l’établissement correctionnel Vienna-Josefstadt ; pourtant, seuls quatre enseignants étaient disponibles pour leur enseigner dans la plus grande institution correctionnelle d’Autriche.
Fixer l’âge de la responsabilité pénale à douze ans mettrait une pression supplémentaire sur le système surchargé
Le Conseil autrichien du Médiateur appelle donc depuis des années à davantage de personnel et à un soutien adapté à l’âge, avec un accès fiable à l’éducation, au travail, à l’exercice et aux activités de loisirs. « Le système de détention pour mineurs doit être orienté vers la réhabilitation sociale et respecter les normes minimales applicables. Abaisser l’âge de la responsabilité pénale imposerait un fardeau supplémentaire à un système déjà surchargé », a déclaré le médiateur Achitz devant la Commission des Nations Unies.
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Source: Austrian Ombudsman Board
Le Conseil autrichien du Médiateur critique le manque d’autodétermination et les dispositions régissant la tutelle des adultes - IOI News - IOI
